A bizonytalan adójogi helyzetet fogalmának bevezetését javasolja Rogán Antal. Az Országgyűlés honlapján megjelent javaslat szerint a bejelentés után nem szabható ki adóbírság, és mulasztási bírság sem, ellenben ha az adóhivatal szerint több adót kell fizetni a bevallottnál, akkor a különbözetet a jegybanki alapkamat duplájával kell megfizetni.

Az említett szakértői jegyzőkönyvet ügyvéd, adótanácsadó, adószakértő, vagy okleveles adószakértő készítheti el. A bejelentés díja pedig a befizetett, illetve visszaigényelt adó fél százaléka, de legalább 100 ezer és legfeljebb 5 millió forint. A díjról az indoklásban az szerepel, hogy az az adóhivatal szolgáltatásának az ellenértéke.

A módosítás nem minősíti jogszerűnek a nyilvánvalóan téves jogszabály értelmezést (például egyértelmű adókulcs helyett attól alacsonyabb alkalmazását), és a nem rendeltetésszerű joggyakorlást (amikor az adózandó ügylet az adózás kijátszását célozza).
Amennyiben a szakértő ilyen bizonytalan adójogi helyzetről készít jegyzőkönyvet, akkor az adóhatóság mulasztási bírságot szabhat ki rá. Amikor ez a bírság jogerős lesz, az adóhivatal a honlapján közzéteszi a szakértő nevét és nyilvántartási számát.
A jogszerűtlen bejelentést tett adózó is megbírságolható, a bejelentési díj 20 százalékáig. A szakértő pedig a díj 50 százalékáig bírságolható, de mindkettejüknél 200 ezer forint a minimális bírság.