A kormány pénteken terjesztette a parlament elé a 2013-as költségvetés zárszámadását. A törvényjavaslat a Költségvetési Felelősségi Intézet Budapest (KFIB) jóvoltából már most nyilvános, ugyanis a KFIB közérdekű adatigénylés keretében kikérte a tervezet azon változatát, amit augusztus elején az Nemzetgazdasági Minisztérium auditálásra megküldött az Állami Számvevőszéknek. A KFIB szerint a mostani adatigénylés egyben példa arra is, hogy a zárszámadás több száz oldalas anyagát akár a szokottnál egy hónappal korábban nyilvánosságra hozhatná a kormány - ez a költségvetés elszámolásának átláthatóságát növelné.

A zárszámadási törvény tervezetéből többek között kiderül, hogy tavaly a költségvetés 682,9 milliárd forint adó- és járulékbevételről mondott le a legális kedvezmények révén - mindez 117,7 milliárd forinttal magasabb az előző évi adókedvezményeknél. Tavaly a költségvetés hiánya 930,4 milliárd forint volt, ehhez képest az elengedett adók mértéke nem elhanyagolható. Az egész államháztartásnak 16 477 milliárd forint bevétele volt 2013-ban az összes kedvezmény ennek négy százalékát jelenti.

A zárszámadási adatokból kiderül, hogy legnagyobb adókiesést összegszerűen a családi kedvezmény jelenti, ezen a soron 185 milliárd forint szja-t nem szedett be az állam a gyermekes családoktól. Az szja-bevételekből összesen 206 milliárd forint esett ki a kedvezmények révén: a 21 milliárd forintos differencia fele több kisebb kedvezményből jött össze, míg 10 milliárd forintnyi adó került az önkéntes pénztárakba, illetve a nyugdíj-előtakarékossági számlákra. A szja-kedvezmények fillérre megegyeznek a tavalyi adatokkal, a lakosság által igénybe vett illetékkedvezmények viszont jelentősen csökkentek.

Adókedvezmények a bevételek arányában (milliárd forint)
AdónemAdóbevételAdókedvezmény%
Jövedéki adó897,355,06,1
Energiaadó16,213,784,6
Környezetterhelési díj6,11,016,4
Társasági adó322,4151,547,0
Energiaellátók jövedelemadója110,05,04,5
Távközlési adó47,021,245,1
Személyi jövedelemadó1504,6206,313,7
Illetékbevételek107,429,527,5
Szociális hozzájárulási adó2058,8187,59,1
Forrás: zárszámadási törvényjavaslat

A dobogó második helyére a szociális hozzájárulási adókedvezmények kerültek, a munkaadói tb-befizetésekből a különböző kedvezmények révén a cégek 187,5 milliárd forintot spóroltak meg. A legnagyobb tételt a munkahelyvédelmi akcióterv keretében adott foglalkoztatási adókedvezmények jelentették, de 38,4 milliárd forint járulékot és adót spóroltak a cégek a bérkompenzációval is.

Idén az illetékbevételeket fogja tovább csökkenteni - az érintettek elkölthető jövedelmét pedig növelni - a családi adózás illetékekre történt kiterjesztése is. Az NGM korábban arról tájékoztatta a Napi.hu-t, hogy 2014 első öt hónapjában összesen 80,7 milliárd forint maradt a gyermeket nevelők zsebében a családi adó- és járulékkedvezményeknek köszönhetően. Ez az egy évvel korábbit 16,8 milliárd forinttal múlja felül. Ebből a növekményből a járulékkedvezmény 13,6, az adókedvezmény 3,2 milliárd forinttal részesedik. A családi kedvezmény kiterjesztése érezhetően megdobta a legalább háromgyermekesek nettó keresetét - erről részletesen itt olvashat.


A harmadik legnagyobb tételt a társasági adókedvezmények teszik ki - ezen a soron csak tavaly 151,5 milliárd forintról mondott le az állam. 2012-höz képest érzékelhetően nőtt a filmgyártás adókedvezménye, hisz a 2012-es 2,9 milliárd forinttal szemben az érintett cégek tavaly már 10,2 milliárd forint kedvezményt kaptak. A sportcélú társasági adókedvezmények tavaly 41,9 milliárd forintra rúgtak, ami némi növekedés az előző évhez mérten - de úgy tűnik, ezen a szinten fog beállni ez az adókedvezmény. A sporthoz hasonló mértékű kedvezményt vehettek igénybe a cégek fejlesztési adókedvezményként. A jövedékiadó-kedvezmények 50,6 milliárd forinttal mérsékleték a költségvetés bevételeit: ennek túlnyomó többségét a mezőgazdasági vontatók, hajók, mozdonyok és kamionok gázolaj-adókedvezménye jelenti.

Arányaiban a legtöbb adóbevétel a energiaadónál esett ki, hisz a bevételek 16,2 milliárd forintra rúgtak, ezzel szemben a lakossági kedvezmény 13,7 milliárd forintra rúgtak. A 151 milliárd forintos társasági adókedvezmény 47 százaléka a befolyt bevételeknek, de hasonló mértékben mondott le bevételekről az állam a távközlési adó esetében is.

 

Elengedett kedvezmények adónként (milliárd forint)
20122013
AdónemFőbb adókedvezmények (kedvezményes kulcsok nélkül)
Jövedéki adóüzemanyagok
mezőgazdasági gázolaj visszatérítés24,328,7
vasút, hajózás gázolaj visszatérítés57,5
kereskedelmi gázolaj visszatérítés11,611,8
alkoholok7
adómentes pálinkafőzetés (házifőzés nélkül, melyre nincs adat)9,77
Összesen50,655
Energiaadólakosság mentessége14,313,7
Összesen14,313,7
Környezetterhelési díjlevegőterhelési díjkedvezmény0,10,5
vízterhelési díjkedvezmény0,30,5
Összesen0,41
Társasági adó
kis- és közepes vállalkozások adókedvezménye2,52,5
fejlesztési adókedvezmény40,541,5
filmtámogatás kedvezménye2,910,2
előadó-művészeti szervezet támogatása utáni adókedvezmény10,711,8
kutatók, szoftverfejlesztők bérköltsége utáni kedvezmények2,81,4
sportcélú támogatás utáni adókedvezmény39,641,2
Adóalap-csökkentő tételek
kapott jogdíj alapján elszámolt bevétel 50 százaléka8,39
K+F kapott támogatás27,226,8
mikro v. kisvállalkozásnál beruházások6,16,1
Adómentesség1,21
Összesen141,8151,5
Pénzügyi szervezetek különadójadeviza alapú kölcsönszerződés végtörlesztése miatti adójóváírás*101,1
devizahitel forintra történő átváltása miatti adójóváírás**1,1
Összesen102,2
Távközlési adóNem adóköteles hívások és üzenetek13,321,2
Összesen13,321,2
Személyi jövedelemadóCsaládi adóalap-kedvezmény184,2184,2
Adót csökkentő kedvezmények11,5
súlyos fogyatékosság miatt levont összeg4,74,7
lakáscélú hiteltörlesztésre befizetett összeg kedvezménye3,13,5
külföldön megfizetett adó kedvezménye1,62,5
önkéntes egészség és nyugdíjpénztári adókedvezmény7,2
Nyugdíj előtakarékossági számla kedvezménye2,8
Összesen194,3206,3
Helyi iparűzési adóFoglalkoztatás növeléséhez kapcsolódó adóalap-mentesség***19,8
K+F tev.saját közv.költs.elsz.***3,92,4
Összesen4,912,2
IlletékekLakástulajdon szerzése90
Lakástulajdonok egymás közötti cseréje0,11,2
Lakástulajdonok közvetett cseréje106,5
Ingatlanforgalmazási célú vagyonszerzés1,5
Illetékmentes öröklés20,311
Összesen48,429,5
Szociális hozzájárulási adóMunkahelyvédelmi Akcióterv116,1
Magánszféra bérkompenzáció kedvezménye38,4
Közfoglalkoztatás keretében alkalmazott személy adókedvezménye15,1
Rehabilitációs adókedvezmény4,4
Start kártya kedvezménye12,2
Összesenn.a.187,5
Összesen565,2682,9
Forrás: zárszámadási törvényjavaslat